UBND TỈNH NINH BÌNH

SỞ XÂY DỰNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ninh Bình, ngày       tháng     năm 2025

Chủ thể góp ý

Nội dung góp ý

Nội dung tiếp thu, giải trình

Sở Tư pháp

 (Văn bản số 1194/STP-XDVBQPPL ngày 04/11/2025)

• Tại dự thảo Tờ trình, cơ quan soạn thảo căn cứ điểm l Khoản 9 Điều 31 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, tuy nhiên Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/01/2026. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo lưu ý về thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết cho phù hợp với quy định của pháp luật

• Tiếp thu, chỉnh sửa

• Tại điểm c khoản 2 Điều 3 dự thảo Nghị quyết quy định: “Bước 2: Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức Tổ công tác gồm cán bộ phòng kinh tế hạ tầng cấp xã.” Đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát lại nội dung này cho phù hợp với khoản 2 Điều 15 Nghị định số 150/2025/NĐ-CP

• Tiếp thu, chỉnh sửa

• Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 92/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến thủ tục hành chính

• Sở Xây dựng đã có văn bản số 5236/BC-SXD ngày 05/11/2025 để lấy ý kiến Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về thủ tục hành chính trong văn bản quy phạm pháp luật

Sở Tài chính (văn bản số 4477/STC-NS ngày 27/10/2025)

• Đề nghị Sở Xây dựng đánh giá tác động khi thực hiện chính sách trên địa bàn toàn tỉnh (do trước đây chính sách chỉ thực hiện trên địa bàn tỉnh Hà Nam cũ, giờ mở rộng ra trên cả địa bàn toàn tỉnh (bao gồm tỉnh Ninh Bình cũ và tỉnh Nam Định cũ), cụ thể dự kiến nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách hàng năm.

• Chính sách hỗ trợ mới có khu vực tỉnh Hà Nam (cũ) được thực hiện theo Nghị quyết số 24/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam (cũ). Do đó khu vực Nam Định và Ninh Bình không thực hiện và không có kết quả đánh giá.
• Nghị quyết chỉ xác định nguồn kinh phí và mục đích sử dụng. Việc dự kiến nhu cầu không thể xác định được do cần cắn cứ thực tế thi hành, việc chi trả có thể tổng hợp vào cuối năm để xin kinh phí chi trả

Ủy ban nhân dân xã Bình Sơn

(Văn bản số 586/UBND-PKT ngày 24/10/2025)

• Trên địa bàn xã Bình Sơn (gồm xã An Đổ, Tiêu Động, An Lão) theo hiện trạng đã tồn tại rất nhiều nghĩa trang tập trung từ lâu đời (nghĩa trang cổ) phục vụ cơ bản cho các thôn, xóm có diện tích lớn và vị trí phân bố nằm trong phạm vi ranh giới của các thôn; mặt khác xã Bình Sơn chưa có Khu nghĩa trang tập trung theo quy hoạch chung xã nên chưa bố trí được vị trí khu đất để xây dựng, cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang theo quy định tại Điều 12, Điều 13 Nghị định 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ; Vì vậy đề nghị HĐND tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương để có hướng quy định triển khai không vướng quy hoạch.

Đề nghị Ủy ban nhân dân xã Bình Sơn căn cứ Quy hoạch chung đô thị Tiêu Động, quy hoạch chung đô thị Đô Hai, Quy hoạch chung xây dựng xã An Đổ (đã xác định các vị trí nghĩa trang tập trung) để tổ chức thực hiện

Ủy ban nhân dân xã Giao Bình

 (Văn bản số 739/UBND-PKT ngày 23/10/2025)

- Tại khoản 1 Điều 3 Dự thảo Nghị Quyết, đề nghị Sở Xây dựng nghiên cứu, bổ sung hướng dẫn về trình tự, thủ tục thực hiện đối với chính sách hỗ trợ khuyến khích hoả táng.

Tiếp thu, hoàn chỉnh nội dung 

Ủy ban nhân dân xã Thanh Lâm (Văn bản số 535/UBND ngày 04/11/2025)

- Kiến nghị trình tự các bước đối với mộ có chủ thực hiện đúng theo nội dung Dự thảo Nghị quyết, đối với mộ vô chủ cần xem xét cho di chuyển trước và xây dựng phương án hỗ trợ sau để đảm bảo vấn đề tâm linh

- Theo nội dung mục 2, điều 2 của Dự thảo nghị quyết, đối tượng áp dụng là hộ gia đình, do đó không áp dụng đối với mộ vô chủ

Ủy ban nhân dân xã Yên Từ (Văn bản số 637/UBND-KT ngày 23/10/2025)

- Đề nghị tỉnh xem xét bổ sung hướng dẫn cụ thể về thủ tục, hồ sơ xác nhận để hộ dân dễ thực hiện, tránh chồng chéo với các hỗ trợ khác từ địa phương

- Tiếp thu, hoàn chỉnh nội dung

- Đề nghị quy định rõ trách nhiệm của UBND cấp xã trong việc lập, thẩm định và phê duyệt phương án hỗ trợ, tránh phát sinh vướng mắc do phân cấp mới chỉ còn hai cấp chính quyền (tỉnh và xã)

- Dự thảo đã quy định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

- Đề nghị bổ sung hướng dẫn cụ thể về việc xác định phần mộ không có thân

nhân, tránh bỏ sót hoặc gây khó khăn cho việc vận động di chuyển

- Theo nội dung mục 2, điều 2 của Dự thảo nghị quyết, đối tượng áp dụng là hộ gia đình, do đó không áp dụng đối với mộ vô chủ

- Đề nghị tỉnh hướng dẫn chi tiết việc tổng hợp, báo cáo và quyết toán kinh

phí thực hiện chính sách hằng năm tại cấp xã

Việc thực hiện thanh quyết toán theo quy định của Luật ngân sách và các văn bản dưới luật có liên quan

- Đề nghị tỉnh quan tâm hỗ trợ thêm kinh phí đầu tư, cải tạo các nghĩa trang tập trung, để đảm bảo có đủ diện tích tiếp nhận phần mộ di chuyển

Việc cải tạo các nghĩa trang thực hiện theo các quy hoạch, dự án cụ thể. Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã đề xuất, báo cáo