Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng vừa mới được ban hành nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, đồng thời khắc phục một số tồn tại, vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện.

Theo Luật số 03/2016/QH14 về sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư được ban hành và có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2017, các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng đã có sự điều chỉnh.

Bên cạnh đó, qua triển khai thực hiện thực tế và phản ánh của một số tổ chức, cá nhân liên quan cho thấy, một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng tồn tại một số vướng mắc, bất cập, chưa cụ thể, chưa rõ ràng.

Do đó, Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng nhằm bảo đảm phù hợp với quy định tại Luật số 03/2016/QH14 sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư và khắc phục một số tồn tại, vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện.

Nghị định gồm 06 Điều, trong đó các nội dung đổi mới tập trung chủ yếu ở các Điều 1, Điều 2 và Điều 3.

- Điều 1, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng và các khoản 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 Điều 1 Nghị định số 42/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng như: Sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực; Sửa đổi, bổ sung, đơn giản hóa trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng.

Qua đó, giảm yêu cầu về thời gian kinh nghiệm, số lượng dự án, công trình đã thực hiện để được cấp chứng chỉ hành nghề; giảm lĩnh vực phải cấp chứng chỉ hành nghề. Không yêu cầu số lượng lớn những người trong tổ chức phải đáp ứng theo từng hạng để được cấp chứng chỉ năng lực mà chỉ yêu cầu cá nhân chủ chốt có chứng chỉ hành nghề phù hợp; bỏ yêu cầu phải có hệ thống quản lý chất lượng của tổ chức.

Không yêu cầu nộp bản khai kinh nghiệm công tác, bản sao văn bằng, chứng chỉ, hợp đồng trong hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề mà thay bằng tệp tin chứa ảnh chụp của các tài liệu này. Chỉ yêu cầu kê khai mã số chứng chỉ hành nghề, kê khai kinh nghiệm trong mẫu đơn đề nghị cấp chứng chỉ năng lực, minh bạch hóa phương thức đánh giá cấp chứng chỉ năng lực.

Phân cấp thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề hạng II, hạng III của cá nhân nước ngoài cho Sở Xây dựng. Bổ sung quy định về trình tự, thủ tục chuyển đổi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng của cá nhân nước ngoài; thu hồi chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài; công nhận, thu hồi quyết định công nhận tổ chức xã hội - nghề nghiệp đủ điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề.

Bên cạnh đó, bãi bỏ điều kiện đầu tư kinh doanh đối với một số ngành, nghề không được quy định tại Luật số 03/2016/QH14 như: Quy định về chứng chỉ năng lực của tổ chức lập, thẩm tra dự án đầu tư xây dựng tại Điều 62 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và quy định điều kiện của tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về hoạt động xây dựng tại Điều 68 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP.

- Điều 2, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà chung cư, kiến thức hành nghề môi giới BĐS, điều hành sàn giao dịch BĐS như:Bỏ yêu cầu phải đáp ứng là tổ chức thành lập và hoạt động tại Việt Nam, có chức năng giáo dục nghề nghiệp hoặc đào tạo cao đẳng, đại học hoặc đào tạo sau đại học theo quy định của pháp luật.

Bỏ yêu cầu có cơ sở vật chất, phòng học, địa điểm thực hành; bỏ yêu cầu về số lượng giảng viên tối thiểu phải có.Sửa đổi, bổ sung quy định về hồ sơ, thủ tục công nhận cơ sở đào tạo đủ điều kiện đào tạo kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư, hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề môi giới BĐS để đảm bảo tuân thủ quy định tại Điều 14 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 và các văn bản hướng dẫn.

- Điều 3, bãi bỏ điều kiện đầu tư kinh doanh đối với một số ngành, nghề không được quy định tại Luật số 03/2016/QH14 như:Quy định về điều kiện đối với đơn vị quản lý, vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị tại Điều 22 của Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 05/12/2009 của Chính phủ về quản lý chiếu sáng đô thị; Quy định về điều kiện đối với đơn vị thực hiện dịch vụ về quản lý cây xanh tại Điều 19 của Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị; Quy định về điều kiện của chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng khu đô thị tại Điều 16 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị; Quy định về điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch trong lĩnh vực vật liệu xây dựng tại Điều 27 của Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng.

(Theo Báo Xây dựng - Số 63)